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访临夏州生态环境局临夏市分局局长马福平
发布时间:2019-09-03     来源:市生态环境分局     浏览次数:2266

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临夏市人民政府门户网站:习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时指出,加强生态文明建设的战略定力,深化生态文明建设“四个一”的战略地位认识。对您来说,是如何深刻理解和把握的?

马福平:习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时指出:在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位,在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略,在新发展理念中绿色是其中一大理念,在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。这“四个一”体现了我们党对生态文明建设规律的把握,体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的重要地位,体现了党对建设生态文明的部署和要求,也体现出习近平生态文明思想的时代总依据。我们要从战略高度把握习近平生态文明思想的重大意义、丰富内涵,比较把握习近平生态文明思想与习近平新时代中国特色社会主义思想诸范畴之间的内在联系,从而不断深化对生态文明建设战略地位的认识,深化我们党对生态文明建设规律的把握。

此外,生态文明是中华民族永续发展的根本大计,我们必须要树立“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”的理念,把生态文明建设摆在建设中国特色社会主义的突出位置,融入到经济、政治、文化和社会建设的方方面面,生态文明建设,归根结底在于实现人与自然的和谐共生,在于经济发展与环境保护和谐共生。经济发展不是对资源和生态环境的竭泽而渔,生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼,而是要坚持在发展中保护、在保护中发展,实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调。我们要以“绿水青山就是金山银山”作为绿色发展的方法论,统筹生态环境保护和发展的关系,从而使生态产业成为新时代经济发展新业态、新模式。

临夏市人民政府门户网站:我市是如何贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护重大决策部署的?

马福平:一是认真学习贯彻习近平生态文明思想,以习近平生态文明思想指导美丽临夏市建设。市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,切实增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,牢固树立和践行新发展理念,始终把生态文明建设作为重大政治任务牢牢抓在手上、扛在肩上。从维护党中央权威、遵守政治纪律和政治规矩的高度,认真落实党中央国务院和省委省政府、州委州政府决策部署,践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持从临夏市实际出发,从促进可持续发展,增进民生福祉的高度,强化红线意识、底线思维,落实主体责任。二是严格落实“党政同责、一岗双责”的生态文明建设责任体系。召开全市生态环境保护大会、市生态建设和环境保护协调推进领导小组会、生态环境保护工作调度会、污染防治攻坚推进会、中央和省级环保督察反馈意见整改工作安排部署推进会等会议,对生态文明建设和环境保护工作多次进行安排部署。同时,成立了临夏市环境保护委员会、保障落实中央环保督察反馈意见整改工作领导小组等工作机构,明确领导责任、部门责任和工作责任,负责具体任务的推动落实。三是牢固树立“底线”意识、“红线”思维。先后制定出台《临夏市生态环境保护工作责任规定》《临夏市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》(试行)《临夏市污染防治攻坚方案》等文件,从制度层面更好地规范和推动全市生态建设和环境保护工作。四是市人大、市政协每年对生态环境保护工作进行专项视察调研、督查评议和执法检查,认真督办建议提案,切实把生态文明建设各项任务落到实处。市环委会、市委市政府督查室及相关部门加大跟踪督办力度,对发现的问题进行督促整改。五是坚决落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,市委市政府将生态环保责任目标纳入各镇、街道和各部门领导班子和领导干部政绩考核的重要内容,有力的促进了领导班子和领导干部生态环境保护工作责任的落实。六是坚决打好蓝天保卫战。加强了四个煤炭市场、三个煤炭检查站的监管力度,认真组织开展了洁净型煤试点工作。督促全市建筑工地全面到位落实“六个百分百”防尘抑尘措施,常态化开展工程车辆遗撒遗漏专项整治、渣土车尾气检测治理工作,严格核发工程车辆准运证,加大黄标车淘汰力度,全市公交车、出租车全面应用清洁能源,对城区主要路段严格实行湿法清扫和喷雾降尘作业。将餐饮油烟治理全面向农村和小散户纵深推进,对全市流动露天烧烤摊进行了集中整治,持续开展烟花爆竹禁售禁放工作。加大网格化监管力度,全市各镇街道网格监管员对辖区内各类污染源进行巡查管控,并充分利用智慧环保网格化监管平台,对全市全域做到了视频监控,及时发现,及时处理环境违法行为。在完成2018年土炕改造清洁能源工作的基础上,今年继续加大改造力度,全力实施土炕改造清洁能源一期项目,共改造土炕1.25万座,安装石墨烯炕暖板2.5万块。完成了临夏市机动车尾气遥感监测系统项目招投标工作,正在施工安装。为进一步提升我市精准治污、科技治污的能力水平,委托第三方公司正在开展临夏市大气污染来源解析与大气数据技术年度服务工作。七是全力推进碧水保卫战。对大夏河、牛津河、红水河河道所有排放口进行了全面排查整治,在全市范围内开展了私屠滥宰专项整治行动,对大夏河11处排放口及水质断面开展了41次应急水质监测,及时掌握水质动态变化状态,加强重点道路车辆管控,落实危化品车辆禁行措施,同时强化应急保障能力,严防交通事故引发水体污染事件。八是扎实开展土壤污染防治工作。完成了农用地土壤污染状况详查工作,对10家重点行业企业组织开展了疑似污染地块排查,对2家土壤环境重点监管企业用地进行土壤环境监测,监测结果及时进行了公开;组织开展了涉重金属企业排查工作。九是严格环境监管执法。截止目前,共查处各类环境违法行为447起,下达责令改正违法行为决定书235份,行政处罚14起,当场处罚1起,处罚金额14.2万元。同时,按照“群众利益无小事”的原则,认真办理各类生态环境信访案件,合理解决群众诉求。今年以来,共受理生态环境信访案件120件,对受理的案件及时办理、及时答复、及时上报,案件处理率、办结率均为100%。十是采取开设媒体报刊专栏、集中曝光违规行为、定期公布治污动态、组织开展宣传活动、召开生态文明建设专题辅导会等形式,深入宣传生态环境保护各项政策及法律法规,着力增强全社会的生态环保意识和责任,合力治污正在成为社会风尚和全民自觉行动。

临夏市人民政府门户网站:当前我市在贯彻落实贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护重大决策部署方面还存在哪些问题?

马福平:尽管我们在生态文明建设和环境保护方面做了一些工作,也取得了一定成效,但与中央和省上的要求和人民群众的期盼相比,还存在一些问题不足和薄弱环节。一是生态环保责任落实还有待提升。部分单位部门促进生态环境保护与经济社会协调发展的手段不够、措施不硬,落实省、州、市《党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》力度还不大,部分企业污染防治主体责任意识不强,环保考核通报批评多、追责问效相对较少,还没有真正实现从“软约束”到“长牙齿”转变。二是污染防治的措施力度还有待加强。各单位部门工作进展不平衡,区域联防联控工作机制有待进一步提升巩固;扬尘治理、无烟二号标准煤炭、洁净型煤推广、烟花爆竹禁售禁放等工作还需加强,农村面源污染问题还比较突出,垃圾秸秆焚烧时有反复,冬季小煤炉污染问题较为普遍。三是目前我市的生态环境保护工作已进入精细化治理阶段,需要破解诸如城中村、无暖楼改造等直接面对群众的大量历史遗留问题,需要大量的资金项目支持,我市属于国家确定的“三区三州”深度贫困地区,地方财力有限,在深度推进污染治理方面动力不足。四是广大群众生态环境保护的意识还有待提高。全社会绿色低碳发展的意识还不够强,全民节约资源、低碳出行、垃圾分类、循环利用的观念还不够深入人心。五是环境监察、监测水平还有待提升。重点区域、流域的网格化管理还存在一些漏洞和薄弱环节;生态环境执法、监测专业人员缺乏,环境执法监测能力与国家要求还有差距,难以适应严、细、实的监管监测工作需要。

临夏市人民政府门户网站:今年,我市将如何贯彻落实习近平新时代生态文明思想,保证坚决打赢打好污染防治攻坚战?

马福平:生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。我们要积极回应人民群众所想、所盼、所急,大力推进生态文明建设,提供更多优质生态产品,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。总体上看,我市生态环境质量持续好转,出现了稳中向好趋势,但成效并不稳固。生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。我们必须咬紧牙关,爬过这个坡,迈过这道坎。2019年,我们要认真贯彻落实习近平新时代生态文明思想,扭住污染防治攻坚不放松,以更大的决心、更硬的措施、更实的作风,坚决做好煤质监管、扬尘管控、餐饮油烟治理、机动车尾气管控、网格化监管、烟花爆竹禁售禁放、土炕小煤炉清洁能源改造等工作,持续改善全市生态环境质量,奋力开创新时代生态环境保护工作新局面,为建设美丽临夏市作出新的更大贡献。

夏市人民政府门户网站:近两年我们感受到临夏市环境空气质量有了明显的改善,有哪些具体的指标、数据能说明取得的成效?

马福平:近年来,市委市政府围绕环境空气质量改善做了大量行之有效的工作,全市环境空气质量有了明显的改善。2018年,临夏市PM10(可吸入颗粒物)平均浓度值为81微克/立方米;PM2.5(细颗粒物)平均浓度值为46微克/立方米;优良天数298天,优良率为85.4%。2019年元至8月份,PM10平均浓度值为73.97微克/立方米,同比下降0.32微克;PM2.5平均浓度值为34.87微克/立方米,同比下降4.56微克;优良天数为194天。环境空气质量持续改善的同时,我市地表水水质、地下水水质、饮用水源水质达标率均为100%,土壤环境质量保持总体稳定。


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